新一年的全国两会《政府工作报告》新鲜出炉。今起，长江云新闻推出系列报道《读报告 话“支点”》。 本期邀请中国宏观经济研究院研究员张燕生、湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平 ，从报告中看湖北的作为和担当，梳理湖北加快建成支点的机遇与挑战。

回顾过去一年，成绩来之不易。

全国经济大盘：稳进交织绘宏图

稳健前行，“稳”态坚实。

2024经济社会发展主要目标任务顺利完成。国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。

城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。

国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元；居民人均可支配收入实际增长5.1%。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示： “‘稳’的关键举措在于推行一揽子增量政策。去年，一系列一揽子增量政策紧密围绕问题导向，精准施策。在扩大消费领域，积极激发居民消费潜力，促进消费市场的繁荣；在改善民生方面，加大民生投入，提升公共服务水平，切实增强民众的获得感与幸福感；在解决企业难题上，为企业纾困解难，优化营商环境，助力企业稳健发展。这些政策全方位致力于化解短期需求不足、中期结构性内生动力匮乏，以及长期高质量发展面临的新阻碍等一系列问题，引领中国经济在稳中求进的征程中，坚定不移地将高质量发展作为首要任务，推动经济与社会协调共进，”

进取突破，“进”势强劲。

粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。

“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长11.2%。

生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。

改革开放有新突破，扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革全面完成，构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准入限制措施全部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示： “就‘进’而言，通过扩大内需以支撑新发展阶段中国经济的前行。因地制宜发展新质生产力被置于极为关键的核心地位。新质生产力的关键衡量指标在于显著提升全要素生产率，而这一提升并非仅聚焦新兴产业和未来产业，更覆盖了占据产业总量80%的传统产业。通过从八个关键领域协同发力，全面推动新质生产力与全要素生产率的大幅跃升，实现经济增长动能从依赖投入规模扩张，向依靠生产率提升的转变。这一转变堪称中国经济实现进阶发展的重要里程碑，为经济的高质量、可持续发展注入了全新活力。”

稳进合奏背后：经济大省挑大梁

2024年，经济发展态势虽仍艰难，但于逆境之中呈现出稳中求进的局面。

“进”的背后，离不开经济大省挑大梁。过去一年，湖北地区生产总值增长5.8%，总量突破6万亿元，规上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长5.1%，均高于全国。专家认为，湖北经济发展向好态势更加巩固，体现了支点担当。

湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平表示： “从经济总量而言，2024年湖北经济总量占全国经济总量的4.45%，达到近十年来的最高值。从发展速度来看，2024年湖北经济增速达5.8%，位居全国第三。从经济质效分析，在经济社会发展的38项指标中，湖北省有22项在中部地区排名第一或第二。2024年，湖北省经济社会发展速度超越全国平均水平，在中部地区处于领先地位，经济高质量发展取得新进展，彰显出经济大省的责任担当，为推动中部地区崛起作出了重要贡献。”

年度增长目标：多维考量启新程

今年，政府工作报告提出，国内生产总值增长5%左右。专家认为，预期目标既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与长中期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有位的鲜明导向。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示： “国内生产总值增长5%的目标是实事求是的，基于中国2025年潜在GDP水平，具备实现的能力。相较于2024年在较低基数上实现约5%的增长，2025年则是在更高基数上发展。2025年极有可能成为中国经济真正摆脱大流行病影响、走出困境的关键之年。国家提出以国内大循环为主导的新发展格局，中部地区崛起将显著提速，这对湖北而言是千载难逢的机遇。”

湖北战略支点：七大战略绘新篇

牢牢把握加快建成支点这一战略定位、战略任务、战略机遇，2025年湖北“新春第一会”吹响加快建成中部地区崛起重要战略支点的冲锋号角，重点实施七大战略、整体提升七个能力。

一是大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力。二是大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力。三是大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力。四是大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力。五是大力实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力。六是大力实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力。七是大力实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力。

今年，湖北经济增长预期目标定为6%左右，到2030年，湖北还将力争经济总量达9万亿元左右。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示： “在国家战略布局中，湖北省被赋予了成为中部地区战略支点的重要使命，这既是一份沉甸甸的责任，也为湖北带来了千载难逢的发展机遇。从区域协同发展的视角来看，构建以武汉为核心的武汉都市圈是关键的第一步。武汉都市圈需要深化武汉与周边地市的全方位合作，致力于打造一个以武汉为中心，辐射周边、协同共进的发展格局。进一步拓展视野，武汉都市圈还应在长江中游城市群中发挥引领作用。而在更大的中部崛起战略背景下，以武汉都市圈为核心的长江中游城市群，要成为中部地区发展的战略支点，引领中部地区在经济增长、科技创新、产业升级等方面取得突破。”

湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平表示： “湖北发展已步入跨越赶超关键期、转型升级突破期、内生动力迸发期、枢纽地位重塑期以及干事创业黄金期。当前，湖北已具备建成支点的条件与优势。按照新春第一会的部署要求，湖北正重点实施七大战略，提升七个能力，必将实现一年开新局、五年大变化、十年结硕果，在区域发展中在速度、质量、水平、实力上全面超越其他地区。湖北将在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献。”

（长江云新闻记者 李悦 刘宁 彭文娟 陈芳芳）