本报记者邓舒文长沙报道

近年来，许多科技型中小企业反映融资难，究竟难在哪里？如何疏通这些难点，夯实科技型中小企业融资基础，帮助企业走出融资困境？3月27日，湖南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过的《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》（以下简称《若干规定》），用法治保障破局科技型中小企业融资难问题。

全国首创将“创新积分制”建设写入地方性法规

湖南省科技厅副厅长周斌介绍，不同发展阶段的科技型中小企业对融资方式有不同需求。天使投资、风险投资等股权融资方式往往适合种子期和初创期企业；成长期和成熟期企业还需要银行贷款、债券发行、资本市场等更加多元的方式来满足扩大生产、市场推广等资金需求。

下一步，省科技厅将为科技型中小企业便捷、低成本地获取融资打好基础。

扩大科技型中小企业融资“朋友圈”。将依托潇湘科技要素大市场、省科技创新投融资服务联盟等平台，打造一支专业化融资需求挖掘队伍，以线上、线下相结合的方式全面收集融资需求，为企业精准匹配融资产品。

建好用好科技型中小企业名录“资源库”。对科技型中小企业进行分类分层分级管理，完善形成“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯度培育体系。

刻画科技型中小企业融资“立体画像”。周斌指出，《若干规定》中明确要“建立完善创新积分制体系”，这是全国首次将“创新积分制”建设写入到地方性法规。省科技厅将在全省稳步推广实施创新积分制，形成突出技术创新、重视成长经营的积分评价指标体系。

30亿元金芙蓉科创引导母基金助力企业创新发展

湖南省政府提出要打响做强“金芙蓉”基金品牌，金芙蓉基金也将更好服务科技型中小企业创新发展。

省财政厅副厅长刘见表示，科技创新方面，省财政已出资设立湖南省金芙蓉科创引导母基金，规模30亿元，将以政府引导、市场化运作的方式，吸引社会资本共同参与，为科技型中小企业发展提供强有力的资金支持。

其中，着力投早、投小、投长期、投硬科技，支持陪伴科技创新企业成长壮大。目前，已设立大学生创业投资基金，建立定期核销损失、省级收益100%让渡等机制，鼓励更多大学生投身科技创新领域。

明确容亏容错、尽职免责，合理容忍正常投资风险，金芙蓉科创母基金总体容亏率为50％。对基金参与科技创新类创业投资产生损失的，在尽职调查到位、决策程序合规、未谋取不正当利益的前提下，按程序认定后不追究相关责任。